Vezano uz Nacrt prijedloga zakona o pomorskom dobru i morskim lukama, naša je Inicijativa „Za pametne ljude i pametan grad“ koja sa 4 vijećnika participira u Gradskom vijeću grada Splita, resornom Ministru pomorstva, prometa i infrastrukture, gospodinu Siniši Hajdašu Dončiću, poslala Primjedbu na navedeni Nacrt. Nastavno medijskim napisima, a u okviru javne rasprave i zakonske mogućnosti slanja primjedbi, odlučili smo se na ovaj korak iz više razloga. Prvenstveno držimo kako su morske plaže opće dobro koje pripada svim građanima te kako bi stoga zakonom nedvosmisleno trebalo zabraniti bilo koji oblik ograđivanja plaža. Naročito se ne bi smjelo dozvoliti isključivo korištenje plaža, čime bi se otvorio prostor za ograđivanje i zatvaranje plaža za građane. Slijedom navedenog predložili smo promjene u nekoliko članaka s naglaskom na zadržavanju plaža kao općeg dobra koje je na raspolaganju, otvoreno i dostupno svim građanima.
Poslanu Primjedbu, odnosno tražene izmjene navodimo Vam u cjelosti:
1. Mislimo kako plaže nije potrebno štititi s kopnene strane te stoga predlažemo korekciju svih članaka koje navode tu zaštitu:
a. U članku 114. stavak 1 predlažemo da se briše dio rečenice „i kopnene“ te da rečenica konačno glasi: Uređena morska plaža, sukladno prostornom planu, obuhvaća kopneni i morski prostor očuvanih prirodnih karakteristika (prirodna uređena plaža) kao i prostor plaže izmijenjenih prirodnih obilježja (umjetno uređena plaža) koji je infrastrukturno opremljen i uređen te označen i zaštićen s morske strane.
b. U članku 115. stavak 2 predlažemo da se briše dio rečenice „s kopnene i“ te da rečenica konačno glasi: Javna morska plaža mora biti propisno označena i zaštićena s morske strane i ovlaštenik koncesije mora osigurati sve utvrđene standarde sigurnosti.
2. Mislimo kako se nikako ne smije dozvoliti isključivo korištenje plaža i zabrana korištenja lokalnom stanovništvu, odnosno potpuno ograđivanja i sprječavanje prolaza preko plaže, bez obzira na vrstu plaže ili vrstu korisnika koncesije. Predlažemo stoga:
a. U članku 117. tražimo potpuno brisanje stavka 2: „Iznimno, isključivo korištenje plaže može se dozvoliti za plaže koje su u funkciji turističkih objekata najviše kategorije sukladno ovom Zakonu.“ Iznimka iz stavka dva u suprotnosti je s odredbom iz stavka 1 istog članka: „Davatelj koncesije ne može isključiti opću upotrebu plaže iz stavka 1. ovog članka te je dužan osigurati i štititi javni interes korištenja plaže posebno u slučaju kada plaža po svojem položaju i funkciji treba zadovoljiti potrebe šireg kruga korisnika.“ Kako Zakonom nije nigdje definirano što je to ‘najviša kategorija’ turističkih objekata, predložena ‘iznimka’ otvara opasnu mogućnost da se iz opće upotrebe isključe sve plaže boljih hotela uz obalu, što bi u konačnici značilo da ćemo ozakoniti da se građanima oduzima pravo na slobodno korištenje općeg dobra odnosno javnog prostora.
b. U članku 56. također ukloniti opciju isključivanja opće upotrebe te umjesto rečenice “Na dijelu pomorskog dobra sukladno ovom Zakonu opća upotreba se može ograničiti, a iznimno isključiti na određeno vrijeme i dati na gospodarsko korištenje i posebnu upotrebu pod uvjetima utvrđenim ovim Zakonom.“ Staviti rečenicu: „Na dijelu pomorskog dobra sukladno ovom Zakonu opća upotreba se može ograničiti na određeno vrijeme i dati na gospodarsko korištenje i posebnu upotrebu pod uvjetima utvrđenim ovim Zakonom.“
c. U članku 116. navesti kako je koncesionar dužan osigurati i nesmetan prilaz moru te rečenicu: „Uspostavom funkcionalno-gospodarske cjeline koncesionar je dužan osigurati nesmetan prolaz. (šetnica)“ zamijeniti sa: „Uspostavom funkcionalno-gospodarske cjeline koncesionar je dužan osigurati nesmetan prolaz (šetnica) i prilaz moru.“
Više informacija o Nacrtu zakona možete pogledati na navedenom linku: http://www.mppi.hr/default.aspx?id=12614
